総会に参加しないと何が問題なのか｜実出席や委任状・議決権行使書の提出が重要なワケ

黒ひつじくん

駅前のマンション、総会で規約改定が否決になったみたいだね～

なかむー

反対多数というより出席者が少なくて割合的に賛成者が足りなかったみたいだね。よくあることだけど…

黒ひつじくん

参加者は全員賛成していても、無関心の人が多いと可決できないのは釈然としないよねぇ。

なかむー

そうだね。総会に参加しない人の多くは「不参加だと反対しているのと同じ」というのをあんまり深く考えてないと思うんだよね。

今回は総会に参加しないと何が問題なのか説明していこうか！

マンションを購入すると年に一度は届く総会の招集通知。

みなさんは毎回きちんと参加していますでしょうか。

私には関係無い
私は興味が無いから興味のある人だけで決めればいいじゃん
不参加でも関係ないでしょ？
ほっといてもやる気のある人が何とかしてくれるでしょ？

そんな風に考えてはいませんか？

もしそう考えているならかなりヤバい。

今回は、総会に参加（出席するか、委任状・議決権行使書の提出）しないと何が問題なのかについて解説します。

黒ひつじくん

細かいことはこの後説明しますが、ポイントは「興味が無くても総会に参加しないと組合の足を引っ張ることになる」という点。

巡り巡ってあなたも困るから①極力出席するか、②出席できないなら最低限委任状か議決権行使書は出したほうがいいですよということです。

総会についてのルール

総会　問題　参加みなさんは、マンションの総会と聞いてどのようなものをイメージするでしょうか。

なんかいくつか議題があって、参加した人が多数決で決めてるんでしょ？というイメージの方も多いかと思いますが、学級会や町内の打合せなんかと決定的に違うのは、区分所有法という法律でルールが決まっていること。

そしてこの法律の重要なポイントは、管理組合は共有財産の維持保全を目的とした組織なので、管理組合は共有財産の維持保全に資する行動を取るであろうことを前提に作られている点。

つまり、共有者全員（もしくは、大多数）が主体的に参加していることを前提としてルールが作られているというのが非常に重要なポイントです。

具体的には↓の条文を見てください。

区分所有法第三十九条

（議事）

第三十九条　集会の議事は、この法律又は規約に別段の定めがない限り、区分所有者及び議決権の各過半数で決する。

２　議決権は、書面で、又は代理人によつて行使することができる。

３　区分所有者は、規約又は集会の決議により、前項の規定による書面による議決権の行使に代えて、電磁的方法（電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法であつて法務省令で定めるものをいう。以下同じ。）によつて議決権を行使することができる。

標準管理規約第47条

（総会の会議及び議事）
第４７条総会の会議（WEB会議システム等を用いて開催する会議を含む。）は、前条第１項に定める議決権総数の半数以上を有する組合員が出席しなければならない。
２総会の議事は、出席組合員の議決権の過半数で決する。
３次の各号に掲げる事項に関する総会の議事は、前項にかかわらず、組合員総数の４分の３以上及び議決権総数の４分の３以上で決する。
一規約の制定、変更又は廃止
二敷地及び共用部分等の変更（その形状又は効用の著しい変更を伴わないもの及び建築物の耐震改修の促進に関する法律第２５条第２項に基づく認定を受けた建物の耐震改修を除く。）
三区分所有法第５８条第１項、第５９条第１項又は第６０条第１項の訴えの提起
四建物の価格の２分の１を超える部分が滅失した場合の滅失した共用部分の復旧
五その他総会において本項の方法により決議することとした事項
４建替え決議は、第２項にかかわらず、組合員総数の５分の４以上及び議決権総数の５分の４以上で行う。

５マンション敷地売却決議は、第２項にかかわらず、組合員総数、議決権総数及び敷地利用権の持分の価格の各５分の４以上で行う。

６前５項の場合において、書面、電磁的方法又は代理人によって議決権を行使する者は、出席組合員とみなす。

７第３項第一号において、規約の制定、変更又は廃止が一部の組合員の権利に特別の影響を及ぼすべきときは、その承諾を得なければならない。この場合において、その組合員は正当な理由がなければこれを拒否してはならない。
８第３項第二号において、敷地及び共用部分等の変更が、専有部分又は専用使用部分の使用に特別の影響を及ぼすべきときは、その専有部分を所有する組合員又はその専用使用部分の専用使用を認められている組合員の承諾を得なければならない。この場合において、その組合員は正当な理由がなければこれを拒否してはならない。
９第３項第三号に掲げる事項の決議を行うには、あらかじめ当該組合員又は占有者に対し、弁明する機会を与えなければならない。
10 総会においては、第４３条第１項によりあらかじめ通知した事項についてのみ、決議することができる。

長くなりましたが、要するに総会を成立させるには全体の半数の出席（もしくは委任・議決権行使書の提出）が必要で、総会議案を可決するためには出席者全体の過半数の賛成が必要なところ、欠席の場合は議長に委任するか議決権行使書で賛意を示さなければ賛成としてカウントされません。

特に、標準管理規約第47条3項の特別多数決議なら欠席の人も全部含めて全体の３/4 以上の賛成が必要なため、不参加の人が1/4以上いたらその時点で出席した人が全員賛成していても議案は否決になってしまいます。

繰り返しますが、反対者が1/4以上ではありません。

「不参加」が1/4以上いたら何をどうやっても否決なのです。これでは正しく民意が反映されているとは言えないと思います（が、現行制度だとどうしようもないので不参加の人に参加してもらうしかないのです）。

先ほどお話ししたように管理組合（理事会）は共有財産の維持保全に資する行動をするのが基本なので、不参加＝反対しているのとほぼ同じでそれだけで共有財産の維持保全に反する行動をしてしまっている可能性が極めて高いわけで、これがあなたが総会に興味が無かったとしても参加（出席、もしくは委任状か議決権行使書を提出）した方が良い理由です。

黒ひつじくん

不参加の人の多くは「私は興味ないから興味ある人に任せるよ」ってことだと思うんですが、現行制度だと無関心な人も母集団から除くことができないのです。

なかむー

区分所有者の権利として当然議案に反対する権利はありますが、あなたに反対する意図が無かったとしても制度上「不参加」だと反対しているのとほぼ同じ扱いになってしまうという点には十分留意してください。

付け加えると、私が仮に反理事会の立場なら、反対票は投じずに「不参加」で総会自体の不成立を狙います。何故なら上記の現行制度で総会議案を潰そうと思ったらそれが一番確率が高いから。

それくらい「不参加」は重大な意味を持っているのです。

どこにでもいるイナゴやキリギリスのような人たち

という基本的なお話をしたところで。

法律とか理屈の話はわかっても、実際何がそんなに困るのよ？とピンと来ない人も多いと思いますが、マンション管理においてはぶっちゃけそんなに管理に興味が無いという「無関心層」の動向が実はものすごく重要です。

例を挙げます。

突然ですが、あなたの職場や学校にこんな人はいないでしょうか。

自分だけが良ければそれでいい
今だけ良ければそれでいい
権利ばかり主張して協調する気がまるでない
ワガママが通らないと大きな声で怒鳴り散らす
都合が悪くなったら大きな声でごまかして逃げる
人の揚げ足を取るのが三度の飯より好き
いっちょ前に文句ばかり言うけど自ら責任を取る気もないしその能力もない
どれだけ他人に迷惑をかけようと自己顕示欲を満たすのが最優先

どうでしょう。

こういう「イナゴやキリギリスのような人」の顔が何人か浮かびませんか？

多くの人が周りに1人や2人はこういう人に心当たりがあるはずです。

イナゴやキリギリスみたいといっても一応人間として職場や学校にいるわけで、人間である以上、彼らのような人がマンションの管理組合に紛れ込んでしまうことも多いわけです。

そして、こういう人を放置しておくと、あなたの大切な財産であるマンションが食い荒らされることになります。

他人なら「関わらない」のが最善ですが、残念ながら区分所有者として財産を共有している以上「関わらない」というのは不可能で、こちらが関わりたくなくてもこういう人は放っておくと勝手に被害をまき散らしますし、先ほどお話ししたように現行制度だと特別多数決議の場合は興味のない人も強制的に母集団に参入されてしまいます。

もしあなたがマンションの総会に無関心で、出席も委任状・議決権行使書も出していないとしたら、意図せず「イナゴやキリギリスのような人」に加担してしまっている可能性があるという点も認識しておいてください。

黒ひつじくん

こういうのはさっさとゴキジェットでもぶっかけて駆除したいところですが、一応人間だしそういうわけにもいかないのがマンション管理のつらいところ。

なかむー

区分所有法の前提として「共有財産の維持保全に資する行動をする＝大多数が主体的に参加していることが前提」というお話をしましたが、言い換えれば一部のおかしな人を食い止めるには【無関心な人も含めて】大多数の意思表示が無いとそれすら危うい制度設計になっているということです。ここはマンション管理に携わると痛感する部分ですが非常に重要です。